晨光漫过青砖黛瓦，老街早点铺的蒸笼冒着袅袅热气，摊主与熟客笑着寒暄，递过温热的餐食；穿校服的少年背着书包匆匆走过，遇见巡逻的民警叔叔，礼貌地问好，警帽上的国徽在晨光中闪着柔和的光……“祥泰之州”的平安底，在“十四五”的岁月里发鲜亮。

五年来，江苏省泰州市以群众需求为向，以创新理为抓手，用实实的理成，让平安法泰州建设越发生动，让“泰周到”法化营商环境加彰显，让“此心安处是吾”从城市愿景变为百万市民与万千企业的真切体验。 

构建立体化控格局  

岁月沉淀的温润与安宁，让每个生活在此的人，都能在晨曦中安放希冀，在暮里收获幸福。“晚上出门散步，路灯亮堂，不时能见到巡逻的民警和义工，心里特别踏实。”住医药新区（港区）凤凰街道的唐阿姨说出了许多市民的心声。

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五年来，泰州始终把人民生命财产安全放在位，构建起立体化、智能化的平安护网，用硬核数据彰显“平安泰州”的成——群众安全感综指数稳定在全省前列，今年上半年群众安全感调查，9项测评指标5项位列全省，平安建设根基加坚实。

五年来，系列重大活动敏感节点平稳度过，牢牢守住安全稳定底线。常态化开展扫黑除恶斗争，持续化“平安园区、平安企业”等系列平安创建亳州护角胶 ，构建完善立体化、法化、业化、智能化的社会安控体系。在犯罪击域，泰州市始终保持压态势，悉心守护人民安宁。严厉击群众反映强烈的黄赌毒、盗骗和食药环等突出违法犯罪，加强特殊群体服务管理，有提升本质安全水平。近五年现行命案全省少、历史低，扫黑除恶满意率连续三年保持全省前列；在风险控域，数字化手段显威力。泰州市构建的三道安“护圈”，实现市（区）际卡口、路口监控全覆盖，1524支“平安义工”夜间巡逻队配智能预警，2025年全市刑事案件同比下降45.6，夜间安全感跃居全省。 

用心托起民生幸福 

座城市的幸福感，老百姓感受直接，也有发言权。 “里下水道堵了，拍张照片发给网格员，很快就会有人来修，太便了！”这是泰州市网格化理的日常写照。从城市社区到乡村田野，网格化理已成为全市各地解决群众急难愁盼的“金钥匙”。 

过去五年，泰州市以“精网微格”工程为抓手，将理触角延伸至基层“经末梢”，753个警务责任区串联起2010名网格长、7194名网格员、3.39万名微网格信息员，构建起“人在网中走，事在格中办”的理格局。 

网格的温度，藏在为民服务的细节里。海陵区城南街道凤凰社区不断化网格员服务，网格员错时上门收集民意，党群服务中心敞门接待群众，真正实现了“小事不出网格，大事不出社区”；姜堰区三水街道陈庄社区的网格员遵循“民情走访日”制度常态化入户，泡沫板橡塑板专用胶54个微网格服务群24小时在线，确保群众诉求“快收集、快响应”；泰兴济川街道的网格员化身“贴心管”，不仅为居老人排查安全隐患，通过“银龄幸福餐厅”解决老人就餐难题。 

多元协同与科技赋能让理能倍增。泰州市创新“网格+党建”“网格+物业”模式，威尼斯城小区“小嫂子”团队将网格员、楼栋长、物业人员拧成股绳，获评全省党建引物业管理服务工作示范点；陈庄社区建立三调解机制，通过“网格问题分析联席会”形成闭环处置，近年来纠纷调解成功率达98；滨江镇借助“数字滨江”平台实行矛盾纠纷“红橙黄蓝”分管理，实现处置。 

按照“纵向到底、横向到边、覆盖”的原则，泰州市造基层社会理“红堡垒”，全市共成立网格党支部5517个，实现“网格支部（党小组）”，形成村（社区）党总支（党支部、党委）、网格党支部、党小组、党员中心户、党员志愿者“五位体”党的基层组织体系。 

五年来，泰州市网格化社会理各项工作扎实进、成明显，创成泰州特，走在全省前列。全市建立起“精细化管理、人化服务、多元化参与、规范化运行、信息化支撑”的网格化社会理模式，让社区内每件事情实现精细化管理，让每个居民享受到人化服务，让每个社会组织、社会资源得到充分调动，从而把各类社会问题、社会矛盾处置在萌芽状态。

倾心护航企业发展 

营造市场化、法化、化营商环境是进国理体系和理能力现代化的重要内容。五年来，泰州市牢固树立“法是好的营商环境”理念，聚力造“泰周到”法化营商环境，以水平法倾心护航企业发展。“政法机关要在优化营商环境面进步强化能动司法的理念，切实为企业发展提供安心的法保障”“要进步释放司法温情，在立审执全过程中巧用诉前调解、执行和解等措施，努力让民营企业‘活起来’”……法化营商环境建设座谈会上，社会各界代表积建言献策，条条优惠政策、项项创新举措持续出、实施。 

五年来，全市入实施优化法化营商环境“1+4”项行动，制定下发《泰州市政法机关“法护航泰周到”九条措施》，启动实施审判机关“法润泰州·营商忧”、公安机关祥泰·安企“百千万”行动、检察机关“检察护航泰周到”、司法行政机关“泰周到·益企来”四大项行动，积回应企业法诉求，有化解涉企矛盾纠纷。 

为了服务企业，助减负增，泰州市行“企策”定制服务，将网格化理经验延伸至企业服务域。针对产业集群，相关部门主动介入开展规咨询、风险控，累计为企业消除风险隐患70余个，办实事解难事1800余件。在执法层面，通过优化检查机制，公安入企行政检查次数同比下降27，以“少扰”实现“多服务”。 

五年来，法院、检察院、司法等部门密切联动，构建全链条法律服务体系，针对劳资纠纷、同争议等常见问题提前调解，将矛盾化解在萌芽状态。同时，严厉击侵害企业权益的违法犯罪行为，“十四五”期间涉企刑事案件发案率同比下降71.3，破案率同比上升13.2，为企业营造了公平公正的竞争环境。

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